OHSAS18000职业安全健康管理体（tǐ）系运行模式

一、PDCA是职业安全（quán）健康管（guǎn）理（lǐ）体系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康管（guǎn）理体系（xì）的（de）运行基础，同（tóng）时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA循环圈是所有现代管理体制的根本（běn）运行方式

P——计划：1、确定组（zǔ）织的方（fāng）针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建（jiàn）立组织机构、规（guī）定相应（yīng）职责、权限和（hé）相互关系

　　　　　 4、识别管理体系运行的（de）相关活（huó）动或过程，并（bìng）规定（dìng）活动或过（guò）程（chéng）的实施程序和作业（yè）方法等（děng）。

D——行动：按照计（jì）划所规（guī）定（dìng）的程序（如组织机构（gòu）程序和作业方法等）加以实施。实施（shī）过程与（yǔ）计划（huá）的符合性及实施的结（jié）果决定了组织（zhī）能否达到预期目标，所以保证所有活动在受控状态下进行是（shì）实施的关（guān）健。

C——检查：为了确保计划的有效实施（shī），需要（yào）对计划（huá）实施效果进行检查衡量，并采取措施、修（xiū）正、消除（chú）可能产（chǎn）生的行（háng）为偏差。

A——改进：管理过（guò）程不（bú）是一个（gè）封闭的系统（tǒng），因而需要随管理（lǐ）活动的深入，针对实践中发现的缺（quē）陷、不足变化的内外部（bù）条件，不断对管理活动进行调整、完善（shàn）
裁明模型下一（yī）个动态循环，不断上升（shēng）的（de）螺漩。

OHSAS18001职业安全健康（kāng）管理体系术语与定义(共17个术（shù）语（yǔ）)

一（yī）、事故（gù）:

——造成死亡、职（zhí）业病、伤害财（cái）产损失（shī）或其他损失（shī）的意外事件

相应（yīng）法规：

－－1991年（nián）国务院颁（bān）布的《企业职工（gōng）伤亡（wáng）事故报告（gào）及（jí）处理规定》

－－1987年颁发的《职（zhí）业病范围和（hé）职（zhí）业病患者处理办法的规定（dìng）》

－－健康部颁发的（de）《职业病诊断管（guǎn）理办法》

二、审核:

——制定活动和有关结果是（shì）否符合计划的安排，以及这些安排是否得到（dào）有效（xiào）实施并（bìng）适用于实（shí）现组（zǔ）织的方（fāng）针和目标的一个系统化的验证过程。

三、持续改进：

——强化职业安全健康管理体系的（de）过程，目的是根据组（zǔ）织的职业（yè）安全健康方针，从总体（tǐ）上改善（shàn）职业（yè）安全健（jiàn）康绩效。

－－持续（xù）改进不必发生于活动的所有方面。

四、危害（hài）：

——可能造成人员伤害、职业（yè）病（bìng）、财产损（sǔn）失（shī）、作（zuò）业环境、破坏的根（gēn）源或状（zhuàng）态。

可理解为危险源或（huò）事故（gù）隐桓龉壹癐EC、ILO、WHO等6个国际组织（zhī）参加（jiā），未（wèi）达成（chéng）一致。

1997年1月又召（zhào）开了（le）技术工作委员会（TMB）会议，会（huì）议决定职业安全（quán）健康（kāng）暂不发布（bù）国（guó）际标准。

因此，目前职业安全健（jiàn）康没有国（guó）际标准，各组织（zhī）可选择相应（yīng）标准进行贯标和通过（guò）认（rèn）证。

三、为（wéi）什么会出现（xiàn）职业安全健康

1、国际贸易（yì）的要（yào）求

世界各国（guó）均需希望（wàng）能在相同成本下参与竞争，发达国家（jiā）特（tè）别（bié）在（zài）意第（dì）三世界（jiè）国家使用廉派的童工，恶（è）势（shì）的生产（chǎn）环境，间隔的厂房下生（shēng）产（chǎn）的低成本（běn）产品，从而使竞争不平等。

2、减少工伤事故和职业病的需要

3、职（zhí）业安全健康主要是解（jiě）决人权的问题

OHSAS18000职（zhí）业安全健康管（guǎn）理体系发展历史简介（jiè）（3）

OHSAS18001职（zhí）业安全健（jiàn）康管理体系的发展前（qián）景

一、职业安全（quán）健（jiàn）康（kāng）标准一体化思（sī）想

1、关贸总（zǒng）协定（GATT）乌（wū）拉圭回（huí）合谈判（pàn）协议的要求“各国不应由于法规和标准差（chà）异而（ér）造成非（fēi）关税贸易壁垒和不公平贸（mào）易，应尽量采用国际标准”。

2、和（hé）ISO9000、ISO14000模（mó）式一（yī）致，易于评估

二、我国发展职（zhí）业（yè）安（ān）全健康的条件

1、有多年的安（ān）全管理（lǐ）系统经（jīng）验，各企业均有相应的方针、目标（biāo）各种安全（quán）制（zhì）度

2、大（dà）多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运（yùn）行经验

3、我国新的安（ān）全法规出台（tái），如职业安全健康法或安全生（shēng）产（chǎn）法为推（tuī）行OHSAS准备了坚实的基础

4、我国有一大批职业安（ān）全健康（kāng）科（kē）研（yán）检测机构和专业技术人（rén）员，能够承担OHSAS的技术评估。

三（sān）、职业安全健（jiàn）康管（guǎn）理体（tǐ）系的作用

1、通过实施OHSAS可以（yǐ）明显提（tí）高企业（yè）安全生产的管理水平（píng）和管理效益

2、改善作业条（tiáo）件，提高（gāo）劳动者身心健康，提（tí）高劳（láo）动效率

3、职（zhí）业事（shì）故和职业病能增加（jiā）财产（chǎn）损（sǔn）失和医疗（liáo）补偿费用，提高成本

4、增强企业社会影（yǐng）响力，扩大市场

OHSAS运行模式

一、PDCA是（shì）职（zhí）业安全（quán）健康管（guǎn）理体系的运行基（jī）础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业（yè）安全健康管理体（tǐ）系（xì）的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的（de）运行基础，实际上PDCA循环圈是所有现代管理体制的根本运行方式

P——计划：1、确定组（zǔ）织（zhī）的方（fāng）针、目标

　　　　　 2、配备（bèi）必要资源（yuán）

　　　　　 3、建立组织机构、规定相应职（zhí）责、权限（xiàn）和（hé）相互关系

　　　　　 4、识别管理体（tǐ）系运（yùn）行（háng）的（de）相关活（huó）动或过程（chéng），并规定活（huó）动或过程的实施程序和作业方（fāng）法等。

D——行动（dòng）：按照（zhào）计划所规定的程序（如组（zǔ）织（zhī）机构程序和作业方法等）加以实施（shī）。实（shí）施（shī）过（guò）程与计划的符合性及实施的结果决定（dìng）了（le）组织能否（fǒu）达到预（yù）期目标，所以保证所有活动在受（shòu）控（kòng）状（zhuàng）态（tài）下进（jìn）行（háng）是实（shí）施的关健（jiàn）。

C——检查（chá）：为了确保计划（huá）的（de）有（yǒu）效实施，需要（yào）对计划实施（shī）效果（guǒ）进行检查衡量，并采取措施（shī）、修（xiū）正、消除可能（néng）产生的行为（wéi）偏差。

A——改进（jìn）：管理过程（chéng）不是一个封闭（bì）的系（xì）统（tǒng），因而需要（yào）随管理活动（dòng）的（de）深入，针对实践中发现的缺陷、不足变化的内（nèi）外（wài）部条件，不断对管理活动进行调整、完善
裁明模型下一（yī）个（gè）动态循环，不断上（shàng）升的螺漩。

OHSAS术（shù）语与定义(共17个术（shù）语)

一、事故:

——造（zào）成死（sǐ）亡、职业病（bìng）、伤害财产损失或其（qí）他损失的意外事（shì）件（jiàn）

相应法（fǎ）规：

－－1991年国务院颁布的《企业职工伤（shāng）亡（wáng）事故报告及处（chù）理（lǐ）规定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办（bàn）法的（de）规定》

－－健康部颁发的《职业（yè）病诊断管理办法》

二、审（shěn）核:

——制定活动和有关（guān）结果是否符（fú）合计划的安排，以及这些安排是（shì）否得（dé）到（dào）有效实（shí）施并适用于实现组（zǔ）织的方（fāng）针和目标的一个（gè）系统化的验（yàn）证过（guò）程。

三、持续改进：

——强化职业安全健康管理体系的过程，目的是根据组织的职业（yè）安全健康方针，从（cóng）总体（tǐ）上改善职业安全健康绩效。

－－持续改（gǎi）进不（bú）必发生于（yú）活动的所有方面。

四、危（wēi）害：

——可（kě）能（néng）造成人员伤害、职业病（bìng）、财（cái）产损失、作业环（huán）境、破坏（huài）的根（gēn）源或状（zhuàng）态。

可理解为危险（xiǎn）源（yuán）或事故隐患

－－从本（běn）质上讲（jiǎng）就是存在能（néng）量、有（yǒu）害物质（zhì）和能（néng）量、有害物质失（shī）去控制而导（dǎo）致的意外释放或有害（hài）物质的泄露，散发（fā）这两方面因素，如（rú）液化器（qì），氧气瓶

按导致事故、危害直接原因（yīn）进行分类：

物理性

化学性（xìng）

生物性

心理与主观性

生理性

行为性

其他

五、危险（xiǎn）:

——持定危险事件发生的可能性与后（hòu）果的（de）结合。

可能（néng）性（xìng）：是指导致事故发生的难易（yì）程（chéng）度

严重性：是指事故发生后（hòu）能（néng）够（gòu）组（zǔ）织带来多大（dà）的人员伤亡（wáng）或（huò）财产（chǎn）损（sǔn）失。

其中任何一个不存在，则认为这种（zhǒng）危险不存在。

如有电击可能性的地方，人员不能（néng）进入则认为不存在危险。

六、危害辨（biàn）识（shí）：

——识别危害的存在并确定其性质的过程（chéng）

即（jí）识别危险源（yuán）

辨（biàn）识范围主（zhǔ）要是厂址、厂（chǎng）区平面（miàn）布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作（zuò）业和管理设施，事故应急抢救设（shè）施及（jí）辅助生产（chǎn）生活健康设施（shī）等。

确（què）定（dìng）其（qí）性质，如桌子（拌倒人或火（huǒ）灾）确定是火灾还是拌倒（dǎo）人（rén）

七、事件（jiàn）：

——造成或（huò）可能造成事（shì）故的（de）事件。

事件的发生可能造（zào）成事故，也（yě）可（kě）能（néng）并（bìng）未造（zào）成任何损失（shī），因此说事件（jiàn）包括事（shì）故

对于没（méi）有造成（chéng）职（zhí）业病、死亡、伤害、财产损失（shī）或其他损失（shī）的事件可（kě）称之为“未遂过失”。

事件包括未遂过失。

八、相关方：

——关注组（zǔ）织的职业（yè）安全（quán）健康状况或受其影（yǐng）响的个（gè）人或（huò）团体。

可以是团体，也可以（yǐ）是个人。

关注状况或受影响

相关方主要（yào）有：

1）与组织相邻的，如邻厂、周围的居民下风向的（de）企业，河流（liú）的下游等；

2）与组织的经营生产活动相关的，如股（gǔ）东供方、客户和（hé）员工；

3）银（yín）行、政府（fǔ）部（bù）门（mén）、劳动及环境保护组织等（děng）。

九、不（bú）符合：

——任何能（néng）够直接或间接（jiē）造成死亡、职业病、财产损失或作（zuò）业（yè）环境破坏的违背作业标准、规程、规（guī）章或管理（lǐ）体系要求的（de）行为或偏差（chà）。

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－－从本质上讲就是存（cún）在能量、有害（hài）物质和（hé）能量、有害物（wù）质失去控制而导（dǎo）致的意（yì）外释放或有害物质的泄（xiè）露，散发这两方面（miàn）因素，如液化器，氧气瓶

按（àn）导致事故、危害直接原因进（jìn）行分类：

物理性

化学性

生物性

心理与主（zhǔ）观性

生（shēng）理性

行为性

其他（tā）

五、危险:

——持定危险事件发生（shēng）的可能性与后（hòu）果的结合。

可能性：是指导致事故发生的难易程度

严重性：是指事故（gù）发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。

其中任（rèn）何一个不存在，则（zé）认为这种危（wēi）险不（bú）存在。

如有电击可能性的地方（fāng），人员不能进入则认为不存在（zài）危险。

六、危害辨识：

——识别（bié）危（wēi）害的存在并确（què）定其性质的过程（chéng）

即识别（bié）危险源

辨识（shí）范围主要是厂址、厂区平面布（bù）局、建（jiàn）筑物、生产工艺过（guò）程、生产设备、有害（hài）作业（yè）和管理设施，事故应急抢救设施（shī）及（jí）辅助生产生活健康设施等。

确ㄆ湫灾（zāi）剩缱（qiǎn）雷樱（yīng）ò璧谷嘶蚧鹪郑┤范ㄊ腔鹪只故（gù）前璧谷（gǔ）?br /> 
七、事件：

——造成或可能造成事（shì）故的事件。

事件（jiàn）的发生可（kě）能（néng）造（zào）成事（shì）故，也可能并未（wèi）造成任何损失，因此说（shuō）事件包括（kuò）事故

对于没有造（zào）成职业病（bìng）、死亡、伤害、财产损失或（huò）其他损失的事件（jiàn）可（kě）称之为（wéi）“未遂过失”。

事件包括未（wèi）遂过失。

八、相关（guān）方：

——关注组织的职业安（ān）全健康状况（kuàng）或受其影响的个人或团（tuán）体。

可以（yǐ）是团（tuán）体，也可以是个人。

关（guān）注状况或受影响

相关（guān）方主要（yào）有：

1）与（yǔ）组织（zhī）相邻的，如邻（lín）厂、周围的居民下风（fēng）向的（de）企业，河流的下游等；

2）与组织（zhī）的经（jīng）营生产活动相（xiàng）关的，如股东供方、客户和员工；

3）银行（háng）、政府部（bù）门（mén）、劳动（dòng）及环境保护组织（zhī）等（děng）。

九、不符合：

——任何能够直接或间接造成（chéng）死亡、职（zhí）业病（bìng）、财（cái）产损失或（huò）作业（yè）环境破坏的（de）违背作业标准、规（guī）程、规章或管理体系要求（qiú）的行（háng）为或偏差。

分为严重和（hé）一（yī）般不符合（hé）

严重不符合的情况

体系系统性失效；

体系区域性失效；

有严重后果（guǒ）。

十（shí）、目标：

——组织制定的（de）为（wéi）激发员（yuán）工安全表现（xiàn）行（háng）为，并预期须要达到的职业安全健康工作目（mù）的，要求和结果（guǒ）

目标（biāo）应可分解为独立的指标

尽量管理（lǐ）量化

指标（biāo）应可测量

十一、职业（yè）安全健康：

——影响作业场所（suǒ）内员工、临（lín）时工、合同工、外来人员和其他人员安全与（yǔ）健康的条件和因（yīn）素（sù）。

进（jìn）入作业场所的（de）任（rèn）何人安全（quán）与健康的保（bǎo）护

不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的健康保健和（hé）伤病（bìng）医（yī）疗工作。

作业场所一般说来是组（zǔ）织（zhī）生产活动的（de）场所。

十二（èr）、职（zhí）业安全健康管（guǎn）理体系：

——组织全部管理（lǐ）体系中（zhōng）专（zhuān）门管（guǎn）理职（zhí）业安全健康工（gōng）作的部分（fèn）包括为制定（dìng）、实（shí）施、实现、评（píng）审和保持职业安全健（jiàn）康方针所需的组织机构，规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

十（shí）三（sān）、组织（zhī）：

——具有自（zì）身（shēn）职能和行政管理的企业（yè）、事业（yè）单位或社团

可以是其中的一部分

十四、绩效：

——组织（zhī）根据（jù）职业安全健康方针、目标，在控（kòng）制（zhì）和消除职业（yè）安全（quán）健康（kāng）危险方（fāng）面（miàn）所取得（dé）的成绩和达到的（de）效果。

绩（jì）效是可测量的，如职业病减少多（duō）少，未发生事故等。

十五、危（wēi）险评价（风险评价）：

——评价危（wēi）险程度并确定其（qí）是否存在可承受范（fàn）围的全（quán）过（guò）程

是针对存在的危险源的发生危（wēi）害（hài）的可能性和严重性进行（háng）分析，以确定这种危害是否可接受。

可能性：采取（qǔ）数学方法，后得出（chū）一（yī）个综合指标（biāo）来（lái）实（shí）现（xiàn）

严（yán）重性：通过工程学的（de）方法分析（xī）

是否（fǒu）可接受的判（pàn）断需根据相关的知识，如法律、法规及组织（zhī）具（jù）体情（qíng）况加以（yǐ）确定，一般说来，这个标准（zhǔn）或界限（xiàn）值不（bú）是一（yī）成不变的

十六、安全：

——免遭不（bú）可接受危险（xiǎn）的伤害

经过危险评价，确定了不可（kě）接受的风险，那么它分（fèn）为（wéi）严重和一般不（bú）符（fú）合

严重不符合的（de）情（qíng）况

体系系统（tǒng）性（xìng）失效；

体系区域（yù）性失效；

有严重后果。

十、目标（biāo）：

——组织制定（dìng）的为激发（fā）员工安全表现行（háng）为，并预期须（xū）要达到的（de）职业安全健康工（gōng）作（zuò）目（mù）的，要求和结果

目标应可分解为（wéi）独立的指（zhǐ）标

尽量（liàng）管（guǎn）理量化

指标（biāo）应可测量

十一、职业安全健（jiàn）康：

——影响作业（yè）场所内员工（gōng）、临时（shí）工（gōng）、合（hé）同工、外来（lái）人员和其他人员（yuán）安（ān）全与健（jiàn）康的条件和（hé）因素。

进（jìn）入作业场所的任何人（rén）安全与健康（kāng）的保护（hù）

不（bú）包（bāo）括职工（gōng）其（qí）他（tā）劳动权利和劳动报酬的保护，也不包（bāo）括一般的（de）健（jiàn）康保（bǎo）健和伤病（bìng）医疗工作（zuò）。

作（zuò）业场所（suǒ）一般说来（lái）是组（zǔ）织生产活动的场（chǎng）所。

十二、职业安全健康管（guǎn）理体（tǐ）系：

——组织全部管理体系中专门管理（lǐ）职业安全健康工作的（de）部分（fèn）包括为制定、实施（shī）、实现、评审和保（bǎo）持职业安全健康（kāng）方针（zhēn）所需的组织机构（gòu），规划活动、职责、惯例、程序、过程（chéng）和资源。

十三、组织：

——具有（yǒu）自身职能（néng）和行政（zhèng）管理的企业、事业单（dān）位或社团（tuán）

可以是其中（zhōng）的一部分

十四、绩效：

——组（zǔ）织根据职业安全健康方针、目标，在（zài）控制和消除职业安全健康危险方（fāng）面所（suǒ）取得的成绩和达到（dào）的效果。

绩效是可测（cè）量的，如职业病减少多少，未发生事（shì）故（gù）等。

十五、危险评（píng）价（jià）（风（fēng）险评（píng）价（jià））：

——评价危险程度并确（què）定其是否（fǒu）存在可承受范围的全过程

是（shì）针（zhēn）对存在的（de）危（wēi）险源的发生（shēng）危（wēi）害（hài）的可能性和严重性进行分析（xī），以确定（dìng）这种（zhǒng）危害是否可接受（shòu）。

可能性：采取数（shù）学方（fāng）法，后得出一个综合指标来实现

严重性：通过工程学的方法分析

是（shì）否（fǒu）可接受的判断需根据相关的知识（shí），如法律、法规及组织（zhī）具体情况加以确定，一般说来，这个（gè）标准（zhǔn）或界（jiè）限（xiàn）值不是一成不（bú）变的

十六（liù）、安全：

——免遭不可接受危险（xiǎn）的伤害（hài）

经过危险评价（jià），确（què）定了不可接受的风险（xiǎn），那（nà）么它（tā）就要采取措施将不可接受（shòu）危险降低至可容许的（de）程度，使人们避（bì）免遭（zāo）受到不可接受（shòu）危险的伤害（hài）。

十（shí）七、可接受（shòu）的危险：

——组织根据法律义务和职（zhí）业安全（quán）健康，将危险降低至可（kě）接受的程度。